汤塘省报新闻网正文

「www.优发娱乐」从住房短缺到居者有其屋 从“有房住”到“住得好”

2020-01-02 16:15:55 阅读量:4953

原标题:「www.优发娱乐」从住房短缺到居者有其屋 从“有房住”到“住得好”

「www.优发娱乐」从住房短缺到居者有其屋 从“有房住”到“住得好”

www.优发娱乐,王登海

在过去的70年里,中国房地产业从无到有为城市生活水平和生活质量的提高做出了巨大贡献。

王生学是经历了70年沧桑巨变的人之一,能感受到同样的感受。

王生学,与民国同龄,生于1949年,现为陕西省房地产研究会会长,但1978年底从石家庄军械工程学院回到xi安时,他被“唯一”分配了一间房。

我建了一个没有中央暖气和独立卫生间的厨房。院子里有一个公共厕所和一个水龙头……这是当时常见的生活条件。

“在计划经济模式下,中国长期实行国家或单位提供的廉租房实物分配制度。由于住宅投资严重短缺,生活水平一直在缓慢提高。”中国房地产管理协会监事会执行主席、北京理工大学房地产研究所所长周碧文介绍说,他长期以来一直在研究房地产行业的发展。

改革开放后,特别是党的十八大以来,随着住房制度改革的不断推进,中国的生活条件迅速发展,实现了从“有房住好”的跨越。

"欠了很多债。"

王生学回忆说,在20世纪70年代和80年代,经济水平相对较低,房屋质量不如现在。人均居住面积约为56平方米,三代同堂是当时普遍的生活现象。

新中国成立后,经过社会主义改造,民房逐步改造,特别是一些官僚资本被没收的民房,并采取了一些措施改造民房王生学表示,从20世纪50年代中期到80年代初,中国实际上实施了约30年的计划经济住房供应政策。“所有人的住房都由单位先规划,报上级主管部门批准,并经上级主管部门批准后进行财政拨款,组成基础设施办公室。然后建造房子,并在房子建成后分发给员工。”

在实施住房福利制度的过程中,对住房分配对象进行严格的资格审查,住房分配以贡献大小、职位高度、年龄大小等为依据。前住房分配委员会委员周碧文(音译)表示,住房分配系统是以极低的价格出租给有正式工作的个人,而普通人却无法分配。

住房分配是改革开放前的主要基调,改革开放一直持续到1992年,但这一时期也发生了一些变化周碧雯介绍说,自1978年以来,住房分配制度逐渐发生了变化。它不再需要支付租金并以“优惠成本价”出售给个人,但不能在市场上交易。此时,受国力等因素的限制,国家还没有修建大型住宅。即使有建设,也是国家重点工程。例如,一些单位邀请苏联专家建造招待所,一些地方建造了管状公寓。

王生学认为,在居民收入非常低的时代,住房分配制度在保障城市居民基本住房需求方面发挥了一定的作用,但也存在诸多弊端。“当时,王先生生完孩子后,居民开始依赖福利分房制度,住房问题欠下了很多。”

风数据显示,1978年,中国人均住宅建筑面积仅为6.7平方米,城市居民住房短缺极其严重。

福利分房向市场化购房

为了解决城市居民的住房困难,中国从1980年开始逐步探索城市住房制度改革。

1992年11月,国务院发布《关于发展房地产业若干问题的通知》,指出“房地产业是中国的新兴产业,是第三产业的重要组成部分。随着城镇国有土地有偿使用和住宅商品化的推进,它将成为国民经济发展的支柱产业之一”,这就要求建立和培育健全的房地产市场体系。

此后,商品房发展迅速,城市住房的拥有率开始上升,城市居民的住房条件得到了迅速改善。随后,作为房地产市场体系的重要环节,逐步规范的房地产交易中介服务机构也从20世纪80年代中期开始迅速发展,房地产经纪机构开始大量涌现。

“从深圳开始,我们将逐步推进统一征收和建设,逐步将房屋推向市场。”王生学介绍说,首先这个单位自己建房子,然后卖给员工。逐步以城市为单位,成立统一的建设办公室,开始商品房建设。到20世纪90年代,国家住房供应体系逐步完成了从计划经济向市场经济的转变。20世纪90年代末以来,商品房基本占据主导地位,福利房退出市场和历史舞台。

建立适应社会主义市场经济体制的新型城市住房制度,实现住房商品化和社会化;加快住房建设,改善生活条件,满足城市居民日益增长的住房需求。1994年7月,国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》,开始建立面向中低收入社会保障家庭的保障性住房供应体系和面向高收入家庭的商品房供应体系。住房公积金制度也得到全面实施。

1998年7月,国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革和加快住房建设的通知》在总结以往城镇住房制度改革经验的基础上,决定停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。

然而,在此期间,房地产市场也经历了一个典型的“泡沫”阶段。

1992年和1993年,各行各业都从事房地产开发。过多的社会资源流向房地产行业。房地产开发投资超过宏观经济发展水平,增速远远高于国民经济。因此,出现了“房地产过热”的问题。

"海南现在是房地产最热的地方."周碧文说,1988年海南作为一个独立的省份成立时,大量的人来到海南寻找黄金。土地投机现象十分普遍,房价一路飙升。获准建造的房屋已经超过了需求。

1995年,海南的房地产泡沫破裂。"海南的烂尾楼已经近20年没有被处置了."周碧雯说,2010年他再次去海南时,那里仍然有很多烂尾楼。

与房地产市场发展密切相关的另一个转折点是土地拍卖制度的启动。一些城市的土地拍卖制度逐渐演变为土地融资,房价稳步上涨。

改革开放前,中国的土地使用制度是由行政部门分配的土地供应制度。2001年,国务院发布《关于加强国有土地资产管理的通知》,明确指出各地要大力推进土地使用权招标拍卖。2002年5月,原国土资源部颁布了《国有土地使用权招标、拍卖和挂牌出让条例》,明确规定商业、旅游、娱乐和商品住宅用地必须通过招标、拍卖或挂牌出让。首次在政策层面界定了国有土地出让的招标、拍卖和挂牌三种方式。

"价格越高,土地成本越高,房价越高."周碧雯介绍说,经过两年的土地拍卖,房价开始翻番,随后是政府控制措施。2005年3月26日,国务院发布了《2005年国家八大条例》控制政策。

从那以后,十多年来,房价的上涨和监管政策都是如此。

房屋所有权

自2016年底中央经济工作会议首次提出"住房是为了住房,不是为了投机"以来,"住房不是为了投机"的取向现已成为房地产市场决策的指导思想。

在过去的两年里,一系列与房地产相关的配套政策相继出台,涉及购房、信贷、土地等方面。在严格的控制政策下,房价的快速上涨得到了抑制。

同时,住房租赁市场作为解决“住在某个地方”问题的重要途径,将在2018年实现重大突破,加快建立租购并举的模式。2018年,中国加快了住房租赁市场的培育和规范发展,在12个大中城市开展了住房租赁试点,在13个城市开展了集体建设用地租赁住房试点。

王生学说,在新时期的房地产市场体系建设中,一切政策都应该以“不投机炒房”的指导思想为基础,按照市场经济的游戏规则,满足社会日益增长的住房需求,探索一种能够保障群众住房的新制度。

“政府的主要工作是管理廉租住房、公共租赁住房和其他经济适用住房。应该把商品房交给市场,按照市场经济规律办事。同时,它应该加强监督,不能轻易使用行政措施来控制它。”王生学指出。

以Xi安省为例,王生学介绍说,Xi安省提出的住宅用地“双20%优先保障原则”现在从住房供应方面的结构改革开始,20%的住宅用地用于公共租赁住房建设。20%的居住用地用于“双限住房”建设,能够满足城市住房困难人群和新增劳动力的住房需求。60%的住宅用地已投放市场建造商品房,以满足那些有改善需求的人的住房需求。

周碧雯认为,目前必须关注的另一个问题是,一些城市房价上涨过快,当地居民无力支付房价。自1998年以来,商品房销售的总价格一直在上涨。虽然全国物价涨幅仍低于个人收入涨幅,但一些城市物价涨幅明显高于收入涨幅。

周碧雯认为,解决办法是双向的。首先,有必要实施长期限购政策来抑制房地产投机的积极性,但同时也有必要通过租赁等方式满足流动人口的住房需求。二是解决大量空置住房问题,征收空置税;第三是限制土地价格。土地价格应保持在合理的范围内。价格不能再高了。第四是增加基本劳动人口的收入,通过增加收入来缓解房价和收入的差距。