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「皇冠体育365官网app下载」一般公共服务支出降速 政府过"苦日子"为减税留空间

2019-12-25 09:44:33 阅读量:4991

原标题:「皇冠体育365官网app下载」一般公共服务支出降速 政府过"苦日子"为减税留空间

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皇冠体育365官网app下载,两会|一般公共服务支出降速,政府过“苦日子”为减税留出空间

华夏时报(chinatimes.net.cn)记者张智 马维辉 两会报道

3月5日,十三届全国人大二次会议开幕,2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告提请十三届全国人大二次会议审议。

预算报告指出,当前,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力,经济长期向好趋势没有也不会改变。同时,经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,经济运行稳中有变、变中有忧。

2018年,全国一般公共预算收入183351.84亿元,为预算的100.1%,比2017年同口径增长6.2%,加上调入资金及使用结转结余,14,772.77亿元,包括中央和地方财政从预算稳定调节基金,政府性基金预算,国有资本经营预算,调入资金,以及地方财政使用结转结余资金,收入总量为198124.61亿元,全国一般公共预算支出220906.07亿元,完成预算的105.3%,增长8.7%,加上补充中央预算稳定调节基金,1018.51亿元,支出总量为221924.61亿元,收支总量相抵,赤字23800亿元,与预算持平。

2019年,积极的财政政策要加力提效,发挥好逆周期调节作用,增强调控的前瞻性,针对性和有效性,推动经济高质量发展。“加力”体现在实施更大规模的减税降费和加大支出力度。这为财政收入带来较大压力。

从财政收入形势看,受经济下行压力加大、实施更大规模减税降费,以及上年部分减税降费政策翘尾减收等因素影响,预计2019年财政收入增速将有所放缓。实施减税降费方面,增值税改革继续加深,抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实,同时,明显降低企业社保缴费负担。

从财政支出形势看,继续增加财政支出规模,安排全国财政赤字27600亿元,比2018年增加3800亿元,赤字率由2.60%度提高到2.8%,同时安排地方政府专项债券21500亿元,比2018年增加8000亿元,这样的安排与各方面支出需求相适应。据了解,各领域对财政资金需求很大,支持深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、加强科技创新和关键技术攻关、建设提升自然灾害防治能力若干工程、加大基本民生领域投入力度、支持外交国防、增强基层财政保障能力等,都需要予以重点保障。

此次支出安排释放了财政政策积极有力的信号,有利于更好的引导企业预期和增强市场信心,也考虑为应对今后可能出现的风险隐患留出政策空间。

“2019年减税降费和扩大支出同时推进,财政收支缺口将会明显扩大,赤字规模和赤字率上调势在必行。”民生银行研究院研究员郭晓蓓表示。

“加大支出力度,减税降税,都可能导致赤字率提高。中国已经连续十余年积极财政政策,在2008年金融危机时,中国实施积极财政政策,赤字率也从2008年的0.11%在2009年升至接近3%,之后在1.5%-3%的区间内波动,2018年略微下降为2.6%,今年上升至2.8%。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇对《华夏时报》记者表示。

按照安排,2019年一般公共预算收入预计和支出安排,中央一般公共预算收入89800亿元,比2018年执行数同口径增长5.1%,加上从中央预算稳定调节基金调入2800亿元。从中央政府性基金预算,中央国有资本经营预算调入394亿元,收入总量为92994亿元,中央一般公共预算支出111294亿元,增长8.7%,收支总量相抵,中央财政赤字,18300亿元,比2018年增加2800亿元,中央预算稳定调节基金余额,963.99亿元。

支出方面,2019年中央一般公共预算支出,339395亿元,增长6.5%,其中一般公共服务支出1990.46亿元,下降3.1%,外交支出627.1亿元,增长7.4%,国防支出11898.76亿元,增长7.5%,公共安全支出1797.8亿元,增长5.6%,教育支出1835.13亿元,增长6%,科学技术支出3000543.12亿元,增长13.4%。

综合分析,2019年财政收入形势较为严峻,收支平衡压力较为突出,必须牢固树立底线思维,切实增强忧患意识,提高风险防控能力,平衡好稳増长和防风险的关系,进一步加强政策和资金统筹,在加大减税降费力度和着力保障重点支出的同时,保持财政可持续。

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